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“村落夜话”:?出乡村治理新路子

  上图:11月21日晚,熊家岭村的“村落夜话”。
  郑家裕摄
  中图:秭归县郭家坝镇王家岭村村民在转运脐橙。
  郑家裕摄
  下图:秭归县屈原镇西陵峡村脐橙获丰收。
  郑家裕摄

  秭归县茅坪镇长林村村民在采茶。
  郑家裕摄

  晚上7点多钟,刚吃过饭,20多户村民代表陆续走进韩庆斌家宽大的堂屋。

  湖北省秭归县郭家坝镇熊家岭村,初冬的夜晚凉风袭人,但堂屋里两个炭盆燃烧正旺,给众人带来团团暖意。

  在村支书孙大禄的一声吆喝中,熊家岭村的“村落夜话”开始了。

  11月21日,在国务院扶贫办的组织下,记者来到熊家岭村,列席了这场“村落夜话”。

  有事大家摆大家议

  孙大禄宣布,今晚夜话的主题是怎样做大柑橘产业。村民代表发言热烈,话题直奔柑橘产业。熊家岭村家家种柑橘、户户搞电商。

  种橘大户熊仁发说话了:“我们村原来种密橘,后来种罗脐、纽荷尔、长虹,再到现在,种九月红。罗脐2到3毛钱一斤,现在种的九月红是3块钱。为什么有这么大的差距呢?我认为,柑橘品种改良要跟上形势,这样才能卖个好价钱。”

  村民袁宏英感慨:“我个人觉得,在我们这个海拔500米的地方,不适合种红肉脐橙,红肉脐橙怕冻,最好还是种九月红。我们应该多下苦功夫,把九月红的品质搞起来,才能长远地增加收入。”

  种什么好?秭归的果农摸索了很久。

  1978年,中国著名果树专家章文才把罗伯逊脐橙、纽荷尔脐橙等12个品种引入脐橙种植理想之地秭归,从此翻开了秭归农业产业发展的新页。

  一棵树的收入抵得上一亩苞谷的收成,脐橙树变成了“摇钱树”,村民们纷纷改种脐橙。1995年,秭归被命名为“中国脐橙之乡”。

  面对市场经济的潮涌,品种单一、集中上市的秭归脐橙有些猝不及防。秭归脐橙在市场战、价格战中经历阵痛,沦入“卖橙难”境地。

  2003年,秭归改良脐橙品种。从华中农业大学引进的3株伦晚脐橙试种成功,5年后进行大规模品种改良,春季晚熟品种种植渐成规模。

  而今的秭归,春有伦晚,夏有夏橙,秋有九月红,冬有纽荷尔,在国内首次实现四季产鲜橙。早熟品种上山,晚熟品种下河,中熟品种种山腰,通过科学分布脐橙产业带,秭归拥有了独特的市场竞争优势。秭归全县柑橘品种达到113个,种植面积40万亩,产量60万吨,产值超过30亿元,涌现出3个亿元村、12个产值超5000万元的村子。

  “柑橘产业发展离不开3个条件:品种、品质和品牌。”在这次“村落夜话”中,郭家坝镇公共服务中心主任、农技专家向进说,九月红这个品种全县种植面积不是很大,还是可以适当发展的。他还建议大家种植爱媛这个品种,目前来讲,市场价格达到每斤4.5元。

  向进也提醒大家,不能看什么价格高,就“一窝蜂”式扩大种植规模,这样会导致市场的波动。

  向进还给大家讲了柑橘品改的相应政策。他说,“密改稀”有政策扶持,可以同步进行品改。“如果大家愿意改,可以把太老的大树进行重栽,我们公共服务中心可以提供技术服务支持。”

  从2018年8月起,秭归在全县186个行政村推行“村落夜话”平台建设,干部群众面对面,商议脱贫致富、乡村治理路子。大家围绕最为关心的主题热烈议论,干部群众同围一个圆、同坐一条凳,邻里纠纷、家长里短、生活困难、发展建言,大家摆、大家议,县、镇、村领导干部认真听、掏心讲,将群众的声音装进了心窝窝里。

  “话”出的法子人人点头

  11月15日,在郭家坝镇熊家岭村刚刚通车的朱石路上,一辆辆货车载着金灿灿的脐橙驶向山外。

  “朱石路终于通了,管护上我觉得政府应该搞点钱下来,承包给个人。”

  “我觉得管理好路光靠觉悟还是不行,建议要选个好的带头人,制定一个方案,我们自己去维护好、管理好公路。”

  在这次熊家岭村“村落夜话”的现场,秭归县交通局的干部、镇上与村里的负责人、驻村扶贫工作队员,也坐在村民们中间。

  村民提及的朱石路,是一条穿过半山腰橙园的新建路。别看这条路只有1.2公里长、4.5米宽,周边20多户人家可是盼了10多年。

  以前,由于两边是“断头路”,村民种的橙子无法直接运下山,要爬坡沿山顶绕行20公里才运出山,每斤少卖两毛钱,运费还要多花两毛。

  村民们也曾合计过集资修路。短短的2.5公里,便可将墓朱路与桐楚路连起来,村民十几年间发起修路3次,可每次都因为占地、毁树的问题无法协调而搁浅。

  2015年底,当时的驻村第一书记郑旭步行2个多小时,来到全村最边远的桥湾走访,群众纷纷向他倒苦水。退休教师刘光权说:“因为不通公路,2个人突发疾病死在了担架上,还有1人从崖上掉下去摔死了。”

  今年3月,秭归县脱贫攻坚“项目库”公示,其中“朱石公路”项目在列。村民们奔走相告,两条“断头路”终于要接通了。2018年,秭归县启动脱贫攻坚“项目库”,经村民提议、村里决策、镇里审核、扶贫工作队上报,朱石路项目入选,获得上级拨付项目资金25万元。

  开了十几场会,问题一件件捋清了。大家定下原则:“谁参与谁受益。”谁管账、谁负责调田、谁监管项目质量,都由村民自己说了算。短短一个月,田调好了,村民集资12万余元,补足了资金缺口。

  伴随着隆隆的开工炮,挖掘机在悬崖上掘出了路基。群众推选的项目监管员每天6:30准时出现在施工场地,每日巡视10多个小时。发现20多米质量不过关的挡土墙,监管员第一时间上报村里,让施工方拆除重建。

  11月6日,朱石路竣工。片区村民出山,可以比原先少走5公里。

  半个月后,又一次“村落夜话”,大伙欢呼雀跃,聚到一起,“话”出了人人点头的朱石路后期维护方案:受益村民共同管护,由村落理事长召集,每季度维修一次;若遇大雨损坏,及时维修。

  朱石公路项目与秭归县脱贫攻坚“项目库”中其它项目一样,是由群众提、代表议、村决策、镇审核、县审定,按照“三个优选、五不纳入”原则优选入库的。2018至2020年,秭归入选脱贫攻坚“项目库”项目达3982个,规划投资总额达35.13亿元。

  村民张登发说:“朱石路修通了,是件大好事。水果贩子来我们这里收柑子,价格都要高一些了。”

  村民孙大军有感而发:“感谢党和政府,做了大量工作,为我们修通了朱石路!”

  破解难题件件有着落

  来自秭归县的最新统计数据显示,截至目前,像这样的“村落夜话”,全县已开展2300多场,收集问题和建议2.5万条,疏导情绪、破解难题,坚持事事有回应,件件有着落。

  “村落夜话”是怎样让大家聚到一起来的呢?秭归县县长杨勇向本报记者讲述了这个过程。

  两年前,杨勇到村民中调研,一位老农率直朴实的话语直撞心扉:“干部台上说政策,群众台下扯散白(聊天),都急着田里活儿,这样的会怎能开到老百姓心坎上?”

  2018年7月,全县首场“村落夜话”在产业发展面临瓶颈的杨林桥村召开。大家洗净农忙的汗渍,摇着蒲扇去瞧稀奇。以前,这样家家户户到场的会议很少,晚上开会更是史无前例。

  干净整洁的院子里,干部群众围坐一起,一起想办法寻找脱贫路径。

  那场夜话,整整持续了3个小时,人们才依依不舍地散去。

  得益于“村落夜话”,一个农业投资项目“宜红茶业”走进了杨林桥村。

  “宜红茶业”负责人郑军是秭归县工商联界政协委员。迄今为止,郑军在全县4个贫困村流转500亩土地,建立标准化生产线。零散种植的深山茶叶通过品牌化经营飞出峡江,每年带动贫困百姓务工增收、茶叶增收达1200万元。

  在秭归县政协十届五次会议上,20多件委员提案和6篇发言材料来自“村落夜话”中群众反映的问题。《关于农村义务教育学生营养改善计划政策的建议》《加强统筹力度确保柑橘产业安全》《对鄂西山区发展核桃产业的建议》等,这些从“村落夜话”中收集提炼的委员建议和提案,散发着泥土的气息,承载着村民们寻找幸福生活的希望。

  村民们打开话闸子,谈建议、话疑虑,县、镇、村干部阐释政策,当场解答。在面对面的交流中,细节被梳理,方案变完善。

  “当面锣,对面鼓,心里的疙瘩都解开了。大家共同协商好的事情,干起来才带劲!”村民马学军对“村落夜话”上呼吁成立合作社满怀期待。

  “‘村落夜话’,改善民生,温暖民心,激发群众脱贫的信心与干劲,增添了群众有效参政议政的幸福感与自豪感。”秭归县委书记卢辉介绍说,“村落夜话”不仅成为脱贫攻坚的有效实践,也提升了该县“幸福村落”创建成效,探索出一条农村社会治理的可行路径。

  前段时间,郑旭去了堰塘。目前,全村有140口堰塘,通过调查发现,能蓄水的有85口;有40口装不了水,损坏严重;还有15口属于老百姓私自占用。在“村落夜话”上,他倡议:把堰塘整理好,把柑橘品质搞起来。

  郭家坝镇党委书记余志红在总结发言中指出:“老百姓自己的事,我们共商共建共享。”他建议,大家多走出去看一看,努力将熊家岭打造成“九月红”专业村。

  制图:潘旭涛

点击次数:   更新时间:2020/1/12 22:18:24  【打印此页】  【关闭